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인구의 변천과 면적  고려시대  광복 직후의 행정구역 
조선전기  일제강점기(日帝强占期)  과천의 분리지역 
근(近)·현대(現代)  조선후기 

광복 직후의 행정구역
▣ 광복 직후의 행정구역 [1]

제2차 세계대전이 연합군의 승리로 돌아가자 1945년 8월 15일 일본은 무조건 항복을 하였다. 그리하여 일제의 통치에 신음하던 우리 민족은 광복을 맞이하게 되었다. 그러나 광복의 기쁨도 잠시 미·소에 의해 분리 점령되었다. 이 결과 우리나라는 북위 38°선을 경계로 북쪽은 소련이, 남쪽은 미군이 점령 통치하는 군정(軍政)의 실시를 경험하게 되었다.【주】56) 이 해 11월 2일 발효된 군정법령 제21호에 의하여 일제강점 하에서 그 효력을 가지고 있었던 조선총독부 지방관제·도제·부제·읍면제 및 동 시행법 등 지방행정에 관한 제 법령이 그 효력을 지속하게 됨에 따라 행정구역도 일제강점기의 그것을 계승하였다.【주】57)
군정기간 동안의 지방제도 중 특기할만한 사항은 1945년 군정법령 제22호에 따라 북위 38°이남에 연접한 각군·읍면 등의 개편이었다. 당시의 실상을 보면, 황해도의 관할구역을 경기도에 편입시켰고, 벽성군(碧城郡)·연백군(延白郡)내 면의 소속군과 경기도내의 개풍군(開豊郡)·장단군(長湍郡)·연천군(漣川郡)내 면의 소속군을 변경시켰다. 아울러 이듬해에는 군정법령 제106호에 따라 경기도의 경성부가 경기도로부터 분리, 도와 동등한 지위로 승격됨과 동시에 그 관할구역으로서 종로구·중구·마포구·서대문구·성동구·동대문구·용산구·영등포구 등 8개 구가 설치되었다.【주】58)
1948년 8월 15일 대한민국정부가 수립되었고 그 이듬해 8월 14일에는 대통령령 제162호 ‘읍설치에 관한 건’이 제정되었다. 이에 따라 옛 과천군의 영역이었던 안양면이 ‘안양읍’으로 승격되는가【주】59) 하면, 이날 제정 공포된 대통령령 제159호인 ‘시도의 관할구역 및 구군의 명칭·위치·관할구역 변경의 건’에 의거, 시흥군 동면인 구로리·도림리·번대방리가 서울특별시로 편입되었다.
정부 수립 후 국가의 기틀이 확립되어 감에 따라 지방행정제도도 점차 완비되기 시작했지만, 시흥군은 군치(郡治)가 있는 안양읍만이 하루가 다르게 변모되어 갔다. 과천면을 비롯한 여타의 면들은 대부분 농촌지역인 탓으로 일제강점기의 행정체계를 크게 벗어나지 못했다. 정부 수립 이듬해 과천면의 현황을 『금천지(衿川誌)』(1949)에 의거, 살펴보면 다음과 같다.

·면적: 36.80㎢·호수: 932호
·인구수: 5,430명(남자 2,689명, 여자 2,521명)

·행정기관
〈과천면사무소〉
면장: 1명(孟駿燮)/부면장: 1명/서기: 11명/리수: 6(구장 14명, 반장 67명)
예산액: 1,716,850圓
〈안양경찰서 과천지소〉

·교육기관
〈과천공립국민학교〉
교실수: 12/학급수: 13/아동수: 841명(남자 533명, 여자 308명)

·농업 통계
농가인구: 4,997명/농업종사자: 2,784명/농가호수: 813호(소작 190호, 자작 186호, 소작 겸 자작 437호)/농지면적: 33,685反(논 4,618反, 밭 4,935反, 대지 465反, 잡종지 3反, 임야 23,663反)
<축산 현황>
소: 187두/돼지: 33마리/닭: 1,064마리
<과수 현황>
·배   면적: 5.7反     ·복숭아 면적: 5.5反
   수확고: 7,680관       수확고: 2,600관
·포도  면적: 6.8反    ·밤·기타 면적: 2反
    수확고: 9,970       수확고: 120관

·기타 통계
종교: 1(연주암)/공장: 없음/의사: 1명/약종상: 1명/음식점: 6/여인숙: 1/이발소: 1/미장원: 없음/목욕탕: 없음/국문보급현황: 2,798명(남자 1,569명 여자 1,229명)
【도표】시흥군(始興郡)의 읍·면간 이정표(邑面間 里程標)
·자료:『시흥군 통계연보』, 1961

1950년대에 한국전쟁의 격동기를 거쳐 1960년대에는 4·19와 5·16의 혼란기를 겪으면서 지방제도 역시 일대 전환을 맞이하게 되었다. 종전의 지방자치의 장이 임명제로 바뀌게 되었고, 군이 기초적 지방자치단체였던 읍, 면의 기능을 흡수하여 읍, 면을 단순히 군의 하부 행정구역으로 위치하게 하였으며, 읍과 구의 설치, 읍, 면의 폐치분합, 시·군·읍·면 간의 경계조정에는 이를 대통령령으로 완화하였다. 이 때의 행정구역 기준은, 첫째 지방자치 규모의 적정화, 둘째 정치적 변경지역의 시정, 셋째 주민생활의 불편제거, 넷째 소도읍의 육성, 다섯째 소요예산의 절약과 행정공백의 억제에 있었다.【주】60) 이러한 목적 하에 서울특별시의 도시계획을 대폭 확장키 위해 한강을 중심으로 한 수도권의 정비를 목표로 시흥군을 비롯한 인근의 구역을 흡수하였다.
그리하여 1963년 1월 1일 법률 제 1172호 ‘서울특별시·도·군·구의 관할구역 변경에 관한 법률’에 의거, 옛 과천군 동면 및 상북면이었던 시흥군 신동면의 잠실리·방배리·반포리·양재리·사당리·우면리·신원리·서초리와 시흥군 동면 시흥리·독산리·가리봉리·신림리·봉천리가 서울특별시에 편입되면서【주】61) 시흥군에서 분리되었고, 이날 시행을 본 법률 제1175호 ‘시군 관할구역 변경 및 면의 폐치에 관한 법률’에 의거, 동면 안양리와 서면 박달리가 안양읍에 편입되었으며, 동 법률(제1175호)에 따라 화성군 일왕면의 9개 리가 시흥군에 편입되면서 의왕면(儀旺面)으로 개칭되었다.【주】62)
【지도】시흥군 관내도(1963)



▣ 광복 직후의 행정구역 [2]

한편, 시흥군 동면과 신동면이 서울특별시에 편입되고 화성군 일왕면(의왕면)이 시흥군에 편입된 1963년 1월 1일 현재 시흥군(郡治: 안양읍 안양리 660-7)의 행정구역 내용은 다음과 같다.【주】63)

·安養邑(邑治: 安養里): 安養里·新安養里·博達里·虎溪里·飛山里·一洞里·二洞里
·西面(面治: 所下里): 所下里·下安里·鐵山里·光明里·老溫寺里·駕鶴里·日直里
·果川面(面治: 官門里): 官門里·文原里·葛峴里·莫溪里·下里·注岩里
·南面(面治: 堂里): 堂里·堂井里·衿井里·富谷里·山本里
·儀旺面(面治: 古川里): 古川里·五全里·二里·三里·旺谷里·鶴儀里·內蓀里·淸溪里·浦一里
·秀岩面(面治: 秀岩里): 秀岩里·章上里·章下里·釜谷里·聲浦里·古棧里·瓦里·月陂里·楊上里·花井里·陵谷里·牧甘里·論谷里·山峴里·物旺里·廣石里·下中里·下上里·鳥南里
·君子面(面治: 去毛里): 去毛里·君子里·長谷里·元谷里·元時里·城谷里·仙府里·木內里·新吉里·正往里·竹栗里·月串里·長峴里·草芝里

【지도】과천면 관내도(1965)

시흥군은 지리적으로 수도 서울과 경기도의 수부도시인 수원 사이에 위치한 데다가 교통이 편리하여 안양·남면을 중심으로 일찍부터 공업이 발달하였다. 그리하여 행정리를 대폭 확장, 1964년 1월 1일부터 시행하였는데, 종전의 1읍 6면 67리에서 156행정리로 늘였다. 행정리 확장으로 개편된 시흥군 과천면의 법정리별 행정리 및 자연취락을 『제5회 시흥군통계연보』(1965)에 의거, 살펴보면 다음과 같다.

·官門里: 官門·內店
·文原一里: 세곡(細谷)·구리안[九里內]·모템말[樓基]
·文原二里: 사기막골[砂器幕村]·別陽·새텃말
·文原三里: 外店·校洞·홍촌말[洪村]
·葛峴一里: 제비울[燕谷]·샛말[間村]·元葛峴·옥탑곡(玉塔谷)·자경곡(自耕谷)
·葛峴二里: 찬우물[冷井]·佳日·웃말[上村]·본말[本村]
·莫溪一里: 십리곡(十里谷)·양지말[陽地村]·음달말[陰地村]
·莫溪二里: 산골말[山谷村]·光明
·莫溪三里: 능안말[陵內洞]·골말[谷村]·벌말[坪村]
·下里一里: 南泰嶺·한내[寒溪]·물업이[物業里]
·下里二里: 안골[內谷]·뒷골[後谷]·선바위[立岩]·화락골[和樂谷]
·下里三里: 光昌
·注岩一里: 돌무께[石浦洞]·가운데말[中村]·죽바위[元注岩]
·注岩二里: 윗삼부골[上三浦谷]·아랫삼부골[下三浦谷]

1970년대에는 행정의 관할구역으로서의 지역적 사회여건과 국민의 생활영역으로서의 생활권 내지 경제적 변화에 따라 행정구역의 조정이 이루어졌다. 이러한 원칙 하에 1970년 6월 10일 군조례 제199호에 따라 서면에 광명출장소(光明出張所)가 설치되었고, 1973년 7월 1일에는 법률 제 2597호 ‘시 설치와 군의 폐치분합에 관한 법률’에 의거, 안양읍이 안양시로 승격되었다.【주】64)
안양읍이 시흥군에서 분리되자, 이날 시행을 본 법률(2597호)에 의거, 부천군 소래면의 14개 리가 시흥군에 편입되어 시흥군은 1읍 6면에서 7면 74리로, 인구는 161,801명에 면적은 308㎢에 이르렀다.
1970년대의 우리나라는 급속한 공업화 및 도시화의 추세에 따라 사회여건이 크게 변모되었다. 그것은 공업단지의 조성과 고속도로의 건설 및 수자원의 개발 등 대단위 국토개발사업의 결과로 농경지가 공장부지로 바뀌고 농촌지역이 도시지역으로 전환되면서 도시의 급격한 인구증가현상을 가져와 마침내는 수도권의 인구집중 억제대책의 일환으로 새로운 도시를 건설하게 되었는데, 이것이 이른바 ‘신도시(New Town)’이다.
우리나라에서의 신도시는 정조 20년(1797) 화성(華城: 수원) 신읍치(新邑治) 건설이 그 효시라고 하나 완성을 보지 못한 관계로 진정한 의미의 첫 계획된 신도시는 반월 신공업도시(半月新工業都市)이다.【주】65) 1976년 7월 26일 당시 대통령의 지시에 의해 건설된 반월 신공업도시는 이해 10월 2일 건설계획을 공개 발표했다. 이어 1979년 8월 10일에는 도조례 제969호에 따라 경기도 반월지구출장소가 개소되어 시흥군 수암면의 양상리·부곡리·와리·월피리·고잔리·성포리와 군자면의 신길리·원곡리·원시리·성곡리·선부리·목내리·초지리와 화성군 반월면의 사리·일리·본오리·이리·팔곡일리가 동 출장소에 편제되었다.【주】66)
반월 신공업도시 건설에 이어 착수된 과천 신도시 건설은 1978년 서울의 인구집중 방지대책의 일환으로 정부제2종합청사의 입지로 결정되어 서울과 안양을 통근권으로 하는 한편, 서울시에서 건설 중인 과천 서울대공원과 관련하여 건설하게 되었다.【주】67) 과천신도시는 서울 시가지의 균형발전을 위한 서울 강북인구의 강남 소산의 일익을 담당할 수 있도록 지역여건을 고려하여 개발키로 하였다. 그리하여 우선 1978년 8월 21일 과천면 일대를 기준지 대상으로 공고하였으며, 이 해 9월 25일에는 도시개발구역으로 설정하여 계획에 착수하였다. 이어 11월 16일에는 건설부 등 관계자가 참석하여 과천 신도시 개발에 관한 구체적인 관련부처협의회를 개최하였으며, 이 해 11월 25일에는 건설추진위원회 및 본부가 설치되었고, 이듬해 4월 28일에는 경기도조례 제958호에 따라 경기도과천지구지원사업소가 설치되었다.【주】68)
과천 신도시의 개발 면적은 문원리·관문리 일대의 주거 및 녹지지역과 정부제2종합청사 용지 0.66㎢를 제외한 2.3㎢로 계획되었으며, 적정 인구는 약 6만명으로 추정하였다. 과천 신도시의 개발계획기간은 기본구성, 기본계획, 기본설계를 1978년 12월부터 이듬해 5월에 완료하는 것으로 하였다. 그후 실시설계를 거쳐 1979년 후반기에는 도시개발 추진계획에 대한 정부의 허가를 받은 데 이어 용지매수를 착수하는 등 건설사업이 본격적으로 시작되었다.【주】69)
계획은 순조롭게 진행되어 이듬해 3월 16일에는 과천 신도시 개발 기공식을 거행하였으며, 1982년 6월 10일에는 과천지구 신도시 조성사업을 촉진하고 관할 구역내의 일반행정을 효율적으로 처리하기 위하여 경기도 과천지구출장소가 개소되어 관문리·문원리·갈현리·막계리·주암리·하리 등 6개 리가 동 출장소에 편제되었다.【주】70)동조례에 따르면 출장소에는 지방서기관을 소장으로 두며, 소장은 도지사의 위임사무와 시흥군수 및 과천면장으로부터 위탁받은 관할구역내의 사무를 처리하도록 하였다. 그리고 출장소의 기능을 효율적으로 수행하기 위하여 관할구역내에 지소를 두었다. 도조례 제958호(경기도과천지구지원사업소 설치 조례)는 이날 자(1982. 6. 10)로 폐지되었다. 이어 1984년 10월 15일에는 경기도과천출장소의 조직을 확대 개편하였다. 즉 관문리 등 북부지역을 북부지소로, 갈현리 등 남부지역을 남부지소로, 막계리 등 동부지역을 중부지소로 각각 관할구역을 재조정하였다.
신도시 개발이 본격화되자 관문리·문원리를 중심으로 인구의 유입이 날로 증가하여 주민생활의 편익을 도모하고 원할한 행정을 수행하기 위해서는 무엇보다 새로운 법정동 제정에 대한 필요성이 대두되었다. 이 때 동 명칭의 제정에는 2가지 기본방향이 제시되었는데, 그것은 첫째 신설동 전체를 1개의 고유동으로 명칭을 제정하여 1·2·3·4동으로 수순을 부여하는 방안(예: 과천1동·과천2동·과천3동·과천4동)과, 둘째 과천의 특성·전통·유래 등을 감안하여 각 동별로 각각 고유의 동 명칭을 부여하는 방안이 검토되었으나,【주】71) 그후 몇 차례의 심의를 거쳐 과천면 문원리 일부, 관문리 일부를 중앙동·별양동·부림동으로 하고, 문원리 일부를 원문동(原文洞)으로 하여 동년 5월 22일 도 조례 제870호에 따라 제정·공포하였다.【주】72)
【도표】출장소 지소의 명치·위치 및 관할 구역, 과천지구출장소 현황
【지도】과천지구 출장소 관내도(1984)
【도표】동명칭별정안(洞名稱別定案)
【도표】법정동명칭제정(변경)안(法定洞名稱制定(變更)案)
【도표】법정동경계획정(法定洞境界劃定)

법정동의 제정과 함께 문제가 된 것이 신도시 개발지역에 대한 무질서한 지번배열이었다. 특히 정부제2종합청사단지 변경에 따른 신주소 대상지역이 확대되자 동일필지(청사단지)가 2개 리에 양분되는 등 불합리가 발생되어 신주소 표시제도가 시급하기에 이르렀다. 이리하여 동년에 군 조례에 따라 과천지구출장소의 법정동의 경계확정와 관할구역이 대폭 조정되었데 그 내용은 다음과 같다.【주】73)

관문리:종래 관문리 일원 중(11-3, 11-6, 11-7, 12-2, 12-5∼15-5, 16-3∼16-11, 16-14, 16-16∼16-24, 16-27, 16-28, 17-3, 32-6, 34-1, 34-3∼39-3, 40-3∼40-17, 40-21∼40-23, 40-28∼40-37, 40-39, 40-48, 40-51∼40-71, 73-1∼73-4, 73-6∼88-1, 88-4∼99, 102-3, 102-4, 102-7∼107-3, 107-6, 109-1∼140-5, 141-2, 141-7∼141-10, 142-2∼142-11, 155-1, 155-3, 155-4, 155-6, 157-1 ∼174-5, 174-7, 174-9, 174-11, 175-2, 175-5, 175-6, 192-3, 192-4, 193-1∼223-1, 223-2, 223-3 일부, 224-1∼225-1, 225-2일부 226일부, 227-1∼236-2, 237일부, 238-1, 238-2, 239일부, 239-1일부, 239-2, 240-1, 240-2일부, 241∼270, 271일부, 274일부, 274-17, 275일부, 276, 277, 278일부, 280일부, 631-1일부, 631-2일부, 산1-6, 산2, 산2-2∼산7-2, 산7-4, 산8, 산11-1를 제외한 구역)
문원리:종래 문원리 일원 중(1-1∼10, 11-1일부, 11-3일부, 11-5, 12-1, 12-2일부, 13-1, 13-3∼13-9, 14-2, 14-11, 41-3일부, 41-5일부, 41-7일부, 41-10일부, 41-13일부, 42-1, 42-4, 43-1일부, 43-2∼43-4, 43-6∼43-8, 42-10∼43-12, 44∼80-1, 86-3, 88-1, 89-3, 89-6, 200-2, 200-3, 201-2, 201-3, 201-5, 201-6, 202-4, 231-1, 232-1, 233-1∼288-2, 294-3∼296-3, 296-5일부, 389-1, 390-4∼390-6, 39004∼390-6, 392-1∼393-1일부, 395-2∼395-5, 396-2일부, 396-5, 397-1, 397-2, 397-3, 398-1일부, 398-2, 398-3, 398-4일부, 398-5, 399-1∼407-7, 408-7∼460-2, 461-12, 462-1, 463-2∼468-6, 469-5, 488-1∼488-3, 560-1, 560-5, 561-1, 562-2∼562-3, 562-7, 563-1, 563-4, 564-1, 565-1∼572-2, 574-1, 574-4, 574-5, 575일부, 578-1, 578-3, 579-1∼630-2, 631-1∼698-4, 700-1∼708-6, 708-9∼715-24, 715-26, 716-1∼729, 729-1일부, 730∼787-2, 788-3∼795-3, 797-1∼800-1, 800-3, 800-5∼804, 804-2일부, 806-1, 806-5, 806-5, 806-6, 807-3∼626-4, 826-2∼827-10, 828-2∼833-4, 835-1∼840-2, 841-1, 841-4, 842-1, 843, 844-3, 844-4, 849∼853-3, 853-6, 1023-5∼1023-7, 1023-10일부, 1024-1, 1027, 1033일부, 1043일부, 1044, 1044-1, 1044-4, 1044-6, 1044-8, 1044-9, 1044-12, 1045-1, 1046-1, 1047일부, 1052, 1053, 1054, 산1-1∼산1-4, 산2-1, 산2-4, 산2-7, 산3, 산3-1, 산5-1, 산115-4, 산117-1, 산117-7∼산117-9, 산117-11∼117-15, 산120-1, 산121-2∼산121-4, 산122-6, 산122-7, 산124, 산125-3, 산125-4, 산134∼산139-2, 산140-1∼산140-9, 산140-11, 산140-12, 산140-20, 산143∼산145-3, 산146, 산147, 산147-5, 산148-1, 산149, 산150-1, 산150-2, 산150-6∼산150-9, 산150-32, 산150-37, 산150-30, 산151, 산152-4, 산152-6∼산152-8, 산153-2, 산153-3, 산160-3, 산160-6∼산160-8, 산160-10를 제외한 지역)
중앙동:종래 관문리 일원 중(114-1, 141-2, 249-10∼249-12, 250-6∼252-4일부, 252-5, 265-5, 265-8, 265-13∼265-16, 267-1, 268-1∼268-4, 269-1, 270, 272-17, 산11-1)
종래 문원리 일원 중(619-3, 619-5, 620-2, 621-1, 621-4∼621-6, 624-1, 624-3∼624-5, 625-1∼625-4, 633-1일부∼633-11, 634-1∼634-6, 635-7일부, 635-8, 635-14∼635-22일부, 635-2, 636-3일부∼640-1, 641-3∼698-4, 698-6, 700-1∼708-6, 708-9∼715-24, 715-26, 716-1∼726-5일부, 726-6∼726-8, 727-10∼729, 729-1일부, 730∼745-1, 746-3, 747-3, 747-6, 751∼787-2, 788-3∼795-3, 797-1∼800-1, 800-3, 800-5∼804, 804-2일부, 806-1, 806-5, 806-6, 808-1∼812-5, 819-3, 819-4, 820-1, 820-4, 821-8, 821-9, 1023-5, 1023-6, 1024-1, 1027, 1044일부, 1044-1, 1044-4, 1044-6, 1044-8, 1044-9, 1044-12, 1045-1, 1046-1, 1052일부, 산115-4, 산117-1, 산117-9, 117-11∼117-15, 산120-1, 산121-2∼산121-4, 산122-6, 산122-7, 산124, 산125-3, 산125-4, 산134∼산139-2, 산140-1∼산140-9, 산140-11, 140-12, 산40-20, 산143∼산145-3, 산146, 산147, 산147-5, 산148-1, 산149, 산150-1, 산150-2, 산150-6∼산150-9, 산150-11∼산150-32, 산150-37, 산150-39, 산151, 산152-4, 산152-6∼산152-8, 산153-2, 산153-3, 산160-3, 산160-6∼160-8, 산160-10)
과천면 구역 중 갈현리 516(산86, 산87, 산88-1, 산88-2, 산89, 산90-1, 산91, 산92-1, 산92-2, 산92-3, 산92-4, 산92-5, 산92-7, 산93, 산93-1, 산116)
원문동:종래 문원리 일원 중(389-1, 390-4∼390-6, 392-1∼393-1, 394, 395-1일부, 395-2∼395-5, 396-2일부, 396-2일부, 396-5, 397-2일부, 397-3일부, 398-5일부, 399-1일부, 399-2일부, 400-1일부∼401-4, 402-1일부, 402-2일부, 403-3일부, 403-4일부, 431-1일부, 431-3, 432-1일부, 432-2, 432-5일부∼460-2, 461-12, 462-1, 463-2∼468-6, 469-5일부, 560-1, 560-5, 561-1, 562-1∼562-3, 562-7, 563-1, 563-4, 564-1일부, 565-1∼572-2, 572-1, 574-4, 574-5, 575일부, 578-1, 578-3, 579-1∼608-2, 609일부, 611일부, 612-1일부, 612-2일부, 807-3, 807-4, 817일부, 818, 819-1일부, 819-2, 819-5∼819-10, 820-2, 820-3, 820-5, 820-6, 821-1∼821-7, 821-10∼826-4, 827-2∼827-10, 828-2∼833-4, 835-1∼840-2, 841-1, 841-4, 842-1, 843, 844-3, 844-4, 849∼853-3, 853-6, 1023-7, 1023-10일부, 1047일부, 1052일부, 1053, 1054)
별양동:종래 관문리 일원 중(207-4일부, 207-6일부, 207-7, 207-8, 207-9, 207-11, 209-1일부, 209-4일부, 210-1일부, 210-2일부∼211-1, 211-2일부, 21∼219-2, 220-2, 220일부5, 220-6, 223-2이루, 224일부, 224-3일부, 224-5일부, 224-6, 224-7, 225-1일부, 238-1일부, 238-2일부, 239일부, 239-2일부, 242-3일부, 243-3일부, 276일부, 277일부, 631-1일부, 631-2일부)
종래 문원리 일원 중(1-1∼10, 11-1일부, 11-3일부, 11-5, 12-1일부, 41-3일부, 41-5일부, 43-7일부, 41-10일부, 41-13일부, 42-1, 41-4, 43-1일부, 43-2∼43-4, 43-6∼43-8, 43-10, 43-12, 44, 45-1일부, 45-2, 46∼86-1, 86-3, 88-1, 89-3, 89-6, 200-2, 200-3, 201-2, 201-3, 201-5, 201-6, 202-4, 231-1, 232-1, 233-1∼288-2, 294-3∼296-3, 296-5일부, 395-1일부, 397-1, 397-2일부, 397-3일부, 398-1일부, 398-2, 398-3, 398-4일부, 399-1일부, 399-2일부, 400-1일부, 402-1일부, 402-2일부, 402-3일부, 402-4, 403-1, 403-2, 403-3, 403-4일부, 405-5, 403-6, 404∼407-7, 408-7∼430, 431-1일부, 431-2, 432-1일부, 432-3, 432-4, 432-5일부, 488-1∼488-3, 609일부, 610, 611일부, 611-1일부, 611-2일부, 612-1일부, 613, 619, 619-6, 620-1, 621-2, 621-3, 621-7∼623-2, 624-2, 624-6, 624-7, 625-5, 626-1∼630-2, 631-1일부, 631-2일부, 632, 633-1일부, 633-14∼633-16, 725-7, 725-8, 725-10, 726-5일부, 726-7, 726-8, 745-2∼746-2, 746-4∼747-1, 747-4, 747-5, 748-1∼750-7, 813-1∼816, 817일부, 819)
부림동:종래 관문리 일원 중(11-3, 11-6, 11-7, 12-2, 12-5∼15-5, 16-3∼16-11, 16-14, 16-16∼16-24, 16-27, 16-28, 17-3, 32-6, 34-1, 34-3∼39-3, 40-3∼40-17, 40-21∼40-23, 40-28∼40-37, 40-39, 40-48, 40-51∼40-71, 73-1∼73-4, 73-6∼88-1, 88-4∼99, 102-3, 102-4, 102-7∼107-3, 107-6, 109-1∼113-2, 115-1∼140-5, 141-7∼141-10, 142-2∼142-11, 155-1, 155-3, 155-4, 155-6, 157-1∼174-5, 174-7, 174-9, 174-11, 175-2, 175-5, 175-6, 192-3, 192-4, 193-1∼207-1, 207-2, 207-3, 207-4일부, 207-5, 207-6일부, 207-7일부, 207-10, 208, 209-1일부, 209-2∼209-4, 210-1일부, 212일부, 219일부, 220-1, 220-3, 220-4, 220-6, 221∼223-1, 223-2일부, 223-3일부, 224-1일부, 224-3일부, 224-4, 224-5일부, 225-1일부, 225-2일부, 226일부, 227-1∼236-2, 237일부, 238-1일부, 238-2일부, 239-1일부, 239-2일부, 240-1, 240-2일부, 241∼242-2, 242-3일부, 243-2, 243-3일부, 243-4∼249-9, 250-1∼252-1, 252-4일부, 253-1∼265-4, 264-6, 265-7, 265-9∼265-13, 266, 267∼269, 271일부, 274일부, 275일부, 276일부, 277일부, 278일부, 280일부, 산1-6, 산2, 산2-2∼산7-4, 산8)
종래 문원리 일원 중(12-1일부, 12-2일부, 13-1, 13-3∼9, 14-2, 14-11, 45-1일부, 45-3, 631-1일부, 631-2일부, 631-2일부, 635-1∼635-5, 635-6일부, 635-7일부, 635-9∼635-13, 636-2일부, 636-3일부, 641-1, 641-2, 1033일부, 1043일부, 1044일부, 산1-1∼산1-4, 산2-1, 산2-4, 산2-7, 산3, 산3-1, 산5-1)
갈현리 일원 중(산86, 산87, 산88-1, 산88-2, 산90-1, 산91, 산92-1, 산92-2, 산92-3, 산92-7, 산93, 산93-1, 산116를 제외한 지역)
막계리
하리
주암리

그 후 중·고등학교와 아파트 및 주택이 건립되는가 하면 정부제2종합청사를 비롯하여 정부기관·연구소·공공단체 등이 잇따라 들어서고, 이어 1984년 5월에는 과천 서울대공원이 개장되는 등 하루가 다르게 신도시의 면모를 갖추게 되었다. 그리하여 1986년 1월 1일 과천 신도시보다 1년여 앞서 개발에 착수한 반월 신도시와 함께 법률 제3798호(1985. 12. 28공포)에 의거, 과천시(果川市)로 승격되었다.
시 승격 직전(1985. 12. 31) 과천지구출장소의 현황은 다음과 같다.【주】74)

·면적: 35,787,617㎡
밭: 3,551.061㎡/논: 3,552,222㎡/임야: 23,835,797㎡/대지: 2,294,874㎡
학교용지: 128,596㎡/도로: 1,015,259㎡
·가구수: 16,977/주택수: 15,050
·인구수: 65, 126명(남: 32,057, 여: 33,067)
·공무원수: 190명(시공무원: 130, 지소공무원: 60)
·예산액: 5,880,000,000원/결산액: 6,084,532,000원
·교육기관: 7개교/국민학교: 3/중학교: 2/고등학교: 2
·유치원: 6/유아원: 3
·금융기관: 9/의료업자: 64
·종교(불교: 8/기독교: 24/천주교: 1)
·자동차등록: 승용차: 2,056/화물차: 253/버스: 70/이륜차: 524
·전화가입자: 17,553/사회복지시설: 1
·식품접객업소: 132

한편, 1964년에 처음으로 개편된 행정리는 그 후 몇 차례 부분적인 개정을 본 후, 1984년 2월 1일 군조례 제955호에 따라 변화를 보이게 되었다. 곧 관문리는 관문1∼14리, 문원리는 문원1리∼4리, 중앙동은 중앙1동∼6동, 원문동은 원문1동∼15동, 별양동은 별양1동∼18동, 갈현리는 갈현1리∼2리, 막계리는 막계1리∼2리, 하리는 하1리∼4리, 주암리는 주암1리∼2리로 각각 개정되었다. 이와 아울러 이듬해 6월 1일에는 군조례 제1067호에 따라 관문리는 19동리로 전년 대비 5개 동리가 증치되었고, 문원리는 5리로 1개 동리 증치, 원문동 역시 16동으로 1개 동리 증치되었으며, 그 밖에 별양동·갈현리·주암리·막계리·하리 등은 변동이 없었다.
그러나 이와 같은 지소·법정동리·행정리 등의 명칭과 관할구역은 1985년 12월 31일(1986. 1. 1 시행) 조례 제1102호에 따라 삭제되고, 대신 1986년 1월 1일 시 조례 제86호에 따라 법정동과 행정동에 관한 명칭과 관할구역이 시행되었다.
행정동은 중앙동·갈현동·별양동·부림동·과천동·문원동 등 6개 동이며, 법정동은 관문동·문원동·갈현동·막계동·과천동·주암동·중앙동·원문동·별양동과 부림동 등 10개 동으로 행정동의 동별 관할구역 및 법정동의 동별 관할구역 내용은 다음과 같다.【주】75)

<과천시의 행정동 및 동별 관할규역>
제정(1986년 1월 1일 조례 제86호)·개정(1988년 4월 30일 조례 제183호)·개정(1989년 12월 27일 조례 279호)
중앙동:중앙동·관문동 일원
갈현동:원문동·갈현동 일원
문원동:558-1, 558-4, 558-5, 558-8, 559-1, 560-2, 560-4, 560-6, 560-7, 571-8, 571-17, 572-3∼572-14, 573, 573-1, 573-2, 574-2, 574-3, 574-6, 574-7, 575, 576, 576-1, 576-2, 577, 578-2, 582-2, 853-4, 857-2, 857-4∼857-7, 858-2, 858-3, 858-5, 858-8∼858-11, 859, 859-1∼859-4, 860, 860-1, 860-3, 871-1, 871-2, 871-5∼871-8, 1023-39번지 일원
별양동:별양동 3·86번지를 제외한 별양동 일원.
부림동:부림동 일원, 별양동 3·86번지 일원
과천동:과천동·주암동 일원
문원동:558-1, 558-4, 558-5, 558-8, 559-1, 560-2, 560-4, 560-6, 560-7, 560-8, 571-8, 581-17, 572-3, 572-14, 573, 573-1, 573-2, 574-2, 574-3, 574-6, 574-7, 575, 576, 575-1, 576-2, 577, 578-2, 852-2, 853-4, 857-2, 857-4∼857-7, 858-2, 858-3, 858-5, 858-8, 858-11, 859, 859-1∼859-4, 860, 860-1, 860-3, 871-1, 871-2, 871-5, 871-8, 1023-39번지를 제외한 문원동 일원, 막계동 일원
과천시의 법정동 및 관할구역 제정(1986년 1월 1일 조례 제85호)·개정(1988년 4월 30일 조례 제182호)
官門洞:종전의 관문리 중
1-3, 1-4, 7-4, 7-6, 18-6, 19, 19-1, 20-1, 20-3, 20-8∼31-3, 33-2, 34, 34-8, 44-1, 44-5, 44-8, 45, 46-1, 46-5∼47-3, 48-4∼48-8, 141-1, 144-1, 146-14, 146-15, 149-1∼151-4, 152-4, 271-5∼271-8, 273-1, 274-4, 274-5, 274-7, 274-10∼274-16, 274-28, 274-39, 282-2, 141-2∼141-6, 142-1, 142-7, 143-1∼144, 146-4∼146-12, 146-16∼146-26, 147-2, 147-3, 152-1∼154-19, 155-2, 155-5, 155-7, 156-1∼156-15, 174-6, 174-8, 174-10, 174-12, 175-1, 175-4, 176-1∼192-2, 193-4, 195-2, 204-2, 271-2, 271-3, 271-4, 272-1, 274-20, 274-21, 산1-1∼산1-5, 산1-8∼산2-1, 산2-3, 산2-7, 산2-8, 산3-6, 산5-2, 산5-7, 산5-9를 제외한 전지역
文原洞:종전의 문원리 중
698-5, 698-7, 699, 706-2, 707-3, 708-7, 708-8, 788-1, 788-2, 1045, 1046, 산125-2, 산128, 산129, 산141, 산142, 산148, 산150-33∼산150-36, 산52-1∼산152-3, 산152-5, 산152-9, 산153-1, 산154∼산157-2, 산157-4∼산157-7, 산158-1, 산158-10, 산160-1, 산160-2, 산160-4, 788, 791, 795, 797, 800-2, 800-4, 804-1, 805, 806-2∼806-4, 806-6, 807-1, 807-2, 808-6, 844-1, 844-5, 845-1, 846-2, 849-1, 854-2, 855-1∼856, 1023-21, 1052-3, 산108-1∼산109-9, 산109-13∼109-16, 산110-1, 산110-2, 산110-4, 산110-6, 산111, 산111-1, 산11-3∼산111-5, 산112, 산12-1, 산113-2, 산113-3, 산114-1, 산114-2, 산115-1∼산116-1, 산117-2∼산123, 산1605를 제외한 전지역
葛峴洞:종전의 갈현리 중 산90번지를 제외한 전지역(종전의 문원리 일원 중)
788, 791, 796, 797, 800-2, 800-4, 804-1, 805, 806-2∼806-4, 806-6, 807-1, 807-2, 808-6, 844-1, 844-5, 845-1, 846-2, 849-1, 854-1, 854-2, 855-1∼856, 1023-21, 1052-3, 산108-1∼산109-0, 산109-13∼109-16, 산119-1, 산110-2, 산110-4, 산110-6, 산111, 산111-1, 산111-3∼산111-5, 산112, 산112-1, 산113-2, 산113-3, 산114-1, 산114-2, 산115-1∼116-1, 산117-2∼산123, 산160-5, 807-3, 808-7, 820-9, 833-3, 841-1, 841-3, 842-1∼842-3, 844, 844-2, 844-3, 844-6, 845, 846-1, 847-1∼848, 849, 1023-7, 1023-19, 1023-20, 1023-35, 1023-36, 1052-9, 1052-10, 산109-12, 산110-5, 산111-6, 산113-4, 산114-3∼산114-6
幕溪洞:종전의 막계리 일원 중
169∼191-4, 199-1, 199-3∼254-4, 254-9, 254-10, 254-12, 278-1, 279-6, 279-10, 279-11, 280-1∼283, 291, 291-2, 292-1∼316, 322-7, 328-1, 329-1, 330-2, 889-5, 889-6, 955-1, 956, 957, 958-2, 960∼970, 972∼975, 978-1, 978-6, 978-18∼978-20, 981-1∼981-11, 984, 984-1, 산2-2, 산3, 산3-1, 산22, 산133-2, 산133-25를 제외한 전지역
종전의 관문리 일원 중
142-2∼141-6, 142-1, 142-7, 143-1∼144, 146-4∼146-12, 146-16∼146-26, 147-2, 147-3, 152-1∼154-19, 155-2, 155-5, 155-7, 156-1∼156-15, 174-6, 174-8, 174-10, 174-12, 175-1, 175-4, 176-1∼192-2, 193-4, 195-2, 204-2, 271-2, 271-3, 271-4, 272-1, 274-20, 274-21, 산1-1∼산1-5, 산1-8, 산2-1, 산2-3, 산2-7, 산2-8, 산3-6, 산5-2, 산5-7, 산5-9
果川洞:종전의 하리일원(종전의 관문리일원 중)
1-3, 1-4, 7-4, 7-6, 18-6, 19, 19-1, 20-1, 20-3, 20-8,∼31-3, 33-1, 33-2, 34, 34-8, 44-1, 44-5, 44-8, 45, 46-1, 46-5∼47-3, 48-4∼48-8, 141-1, 144-1, 146-14, 146-15, 149-1∼151-4, 152-4, 271-5∼271-8, 273-1, 274-4, 274-5, 274-7, 274-10∼274-16, 274-28, 274-39, 282-2
종전의 막계리일원 중
169∼191-4, 199-1, 199-3∼254-4, 254-9, 254-10, 254-12, 278-1, 279-6, 279-10, 279-11, 280-1∼283, 291, 291-2, 292-1∼316, 322-7, 328-1, 329-1, 339-2, 889-5, 889-6, 955-1, 956, 957, 958-2, 960∼970, 972∼975, 978-1∼978-6, 978-18∼978-20, 981-1∼981-11, 984, 984-1, 985-1, 985-2번지, 산1-1, 산1-4, 산2-1, 산2-2, 산3, 산3-1, 산22, 산113-2, 산133-25번지
注岩洞:종전의 과천면 주암리 일원
中央洞:종전의 과천면 중앙동 일원
    종전의 중앙동일원
    종전의 문원리 일원 중
699-5, 698-7, 699, 706-2, 707-3, 708-7, 708-8, 788-1, 788-2, 1045, 1046, 산25-2, 산128, 산129, 산141, 산148, 산150-33∼산150-36, 산152-1∼산152-3, 산152-5, 산152-9, 산153-1, 산154∼산157-2, 산157-4∼산157-7, 산158-10, 산160-1, 산160-1, 산160-2, 산160-4
종전의 갈현리 일원 중
산90
종전의 관문동 일원 중
73-1∼73-18, 74∼75-3, 75-5∼76-4, 76-6∼78-19, 78-24∼82-6, 82-8∼83-4, 83-7, 84-1∼85-3, 85-5∼85-7, 87-1∼87-15, 87-17∼87-20, 87-22∼87-33, 87-35∼87-37, 88-1, 88-4∼88-6, 88-14∼88-19, 90-3, 90-6, 92∼99-2, 101-1, 102-3, 102-4, 102-7∼103, 106, 107-6, 107-10∼107-14, 108-1, 109-1∼112, 113-2, 113-3, 115-1∼121-1, 121-3∼124-13, 124-15∼125-15, 125-17∼125-21, 125-23∼125-34, 125-36∼125-40, 125-42∼132, 132-2∼132-5, 227-2, 227-3, 228-2, 228-5∼228-7, 228-12, 229∼237, 237-2, 238-1, 238-2, 239, 239-2, 239-5, 240-1, 240-2, 240-4, 241∼242-3, 242-5∼242-10, 243-12, 244-1∼250-5, 250-7, 251-1∼251-3, 252-1, 252-6, 253-1∼253-8, 253-10, 254-1, 254-2, 254-4, 254-6∼255-6, 255-8∼265-4, 265-6, 265-7, 265-9∼265-12, 265-17, 266, 267, 268-5, 269, 274-19, 274-22, 274-24, 274-25, 274-27, 274-38, 277, 278∼278-4, 278-7∼280-8, 280-10, 280-11, 280-13, 280-15∼280-19, 281, 283, 284, 산11-2∼산11-4, 산11-8, 산11-9, 산12-1, 산12-2, 산13-1, 산13-8∼산13-12, 산14-5
종전의 문원동 일원중
631-1, 631-2, 635-1∼635-6, 635-9∼635-13, 635-25, 635-27∼635-31, 636-1, 641-1, 641-2, 1023-9, 1043, 1044-7, 1044-10, 1044-11, 1044-18, 1044-19, 726-5, 726-7, 726-8, 745-2, 747-7, 748-1, 748-4, 808-5, 819-9, 820-2, 820-5, 821-5, 821-16, 821-16, 821-17, 826-2, 827-3, 827-5, 827-10, 828-5, 1023-7, 1023-32, 1023-33, 1028, 1052-1, 1052-2, 1052-2, 1052-6, 1052-7
原文洞:종전의 과천시 원문동 일원
종전의 문원동 일원 중
819-12∼819-18, 820-10, 820-11, 821-2, 821-12, 822-4∼822-6, 824-1, 824-4, 826-6, 826-7, 827-5, 827-14, 829-4, 1052-8, 1052-11
別陽洞:종전의 별양동 일원
종전의 문원동 일원 중
725-8, 725-10, 726-10, 725-11, 745-6, 747-2, 747-8, 748-5, 749-1, 750-3, 750-6, 819-2, 819-5∼819-8, 819-11, 1023-23∼1023-25, 1023-37, 1023-38, 1028-3∼1028-5, 1044-15, 1044-17
富林洞:종전의 과천면 부림동 일원

지방자치법 제145조 제4항의 규정에 의한 리(里)의 하부조직인 국민반의 행정시책의 원활한 말단 침투와 읍·면행정을 효율적으로 수행하기 위하여 리(동)에 설치되었다. 과천에서의 첫 국민반은 시흥군 당시인 1962년에 설치되었다(이 해에는 ‘재건반’으로 통칭됨). 이 해 과천면에는 6개 법정리에 행정리는 14개리로 법정리별 국민반은 평균 8.2개 반이었다. 이듬해에는 전년도보다 오히려 5개 반이 줄어 든 45개 반으로 편제되었다가 1964년에 52개 반으로 7개 반이 늘었으나 1967년에 51개 반으로 오히려 감소추세를 보였다. 1974년부터 57개 반으로 점차 증가를 보여 1976년에 30개 반이 늘어 87개 반이었고 1980년대 들어서면서 행정리 16개리에 국민반이 105개로 국민반이 처음 설치된 1962년보다 배가 증치되었다.
그후 정부제2종합청사와 과천신도시계획 발표로 인구의 유입이 폭발적으로 증가해 1982년에는 전년도보다 무려 3배가 늘어난 313개 반이었고, 1984년에 537개 반, 1985년에 689개 반이었다.
1986년 과천시가 승격됨과 동시에 이해 1월 1일에 ‘과천시통·반설치운영조례’가 제87호로 제정·공포되었고, 이후 동 조례는 1992년까지 모두 9회(1986.11.14, 1986.12.13, 1987.6.25, 1988.2.13, 1988.4.30, 1988.7.23, 1989.6.20, 1990.8.24, 1992.9.15)가 개정되었다. 과천시의 연도별 통반수현황 및 1992년 9월 15일 조례 제416호에 의한 과천시의 동별 통 및 반 현황이다.
【지도】과천시 관대도(1986년 이후)

□ 과천시의 연도별 통반수 현황
연 도   법정동수   행정동수   통수   반수
1986     10       6     73    689
1987     10       6     143   703
1988     10       6     146   703
1989     10       6     152   738
1990     10       6     155   758
1991     10       6     155   758
1992     10       6     156   751

□ 과천시의 동별 통반수 현황
동 명   통 수   반 수   비 고
중앙동    23     119   16통 3반은 관문동임
원문동    35     185
갈현동     3     11
별양동    43     214
부림동    29     145
과천동     7     33
주암동     3     10
문원동    12     43
막계동     1     1